九游官网九游官网中国人民大学深圳论坛2025序幕论坛暨第三届“人民大公”湾区智汇政策圆桌会日前在研究院前海院区举行。本届圆桌会由中国人民大学和香港大公文汇传媒集团共同主办，来自粤港澳三地政、产、学、研代表，围绕“大湾区科技政策协同与国家治理现代化”展开研讨，聚焦大湾区协同发展堵点难点，剖析科技政策协同的体系架构、现实问题与优化路径，推动大湾区科技创新从“单点突破”向“系统协同”转变，为国家治理现代化提供可复制、可推广的湾区经验。
中国人民大学党委书记张东刚表示，国家“十五五”规划建议指出，要增强区域发展协调性，巩固提升粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。中央经济工作会议提出，要建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。本次会议聚焦“科技政策协同与国家治理现代化”，旨在以思想创新、理论创新、制度创新、政策创新、实践创新服务国家战略，推动大湾区高质量发展。
他强调，要锚定服务大局政治定位、强化创新驱动核心导向、站稳科技为民价值立场、畅通多元协同联动渠道，更好地以科技政策协同激活湾区创新活力。中国人民大学愿与香港大公文汇传媒集团继续高标准建设、机制化运行“人民大公”湾区智汇政策圆桌会，聚焦大湾区政策创新立题、破题、解题，使其成为凝聚战略共识、赋能事业发展的重要载体。希望各方以本次会议为契机持续深化交流合作，推动更多有价值的政策建议从这里走向实践，为国家治理体系和治理能力现代化贡献更多智慧和力量。
全国政协委员、香港大公文汇传媒集团董事长李大宏表示，作为承载国家战略的重要平台、联通内外循环的关键枢纽，粤港澳大湾区肩负着探索“一国两制”下区域协同治理新路径的神圣使命。本次会议旨在汇聚各界智慧、凝聚发展共识，为大湾区高质量发展夯实前行根基、注入持久动能。让湾区科创协同真正成为国家治理现代化的“样板间”，要以三地政府“跨域协同”破题、筑就区域治理的“制度基石”，以政府与企业“双向协同”赋能、激活创新治理的“市场引擎”，以政府与社会组织“互补协同”聚力、涵养多元共治的“生态沃土”。香港大公文汇传媒集团将进一步释放“媒体传播力+智库洞察力”的双重优势，与各界携手并进，推动湾区科创政策协同走深走实，让制度优势持续转化为治理效能，为推进国家治理体系和治理能力现代化书写更加恢弘的湾区篇章。
中国人民大学常务副校长朱信凯表示，粤港澳大湾区拥有独特的制度优势和完整的产业创新生态，战略地位愈发凸显。在科技政策的跨区域、跨层级、跨主体协同上实现突破，将独特的制度差异转化为协同创新的优势，是提升大湾区整体创新效能的关键，更是探索国家治理现代化、特别是区域治理现代化路径的“试验田”与“先行区”。
本届会议主题是上一届议题的纵深推进与必然延伸，希望汇聚真知灼见，为理解与推进中国式现代化进程中的复杂治理命题提供独特的理论思考和实践方案，为推动大湾区高质量发展、服务国家现代化全局注入强劲动能。
中国人民大学公共管理学院院长严金明主持开幕式。会上，中国人民大学公共管理学院党委副书记、中国人民大学社会科学高等研究院（深圳）中国公共政策与国家发展研究中心主任刘鹏发布研究报告《大湾区科技创新政策协同性评估：体系、问题与对策》。
报告基于政策制定执行产出的IPO分析框架对大湾区科技创新政策协同进行了初步评估，并借鉴ICA分析框架，从主体、机制、环境三个角度对大湾区科技创新政策协同的问题与原因进行深入分析，指出粤港澳大湾区要建设国际科技创新中心，可以从构建权威协同治理体系、完善要素协同流动机制、优化协同创新生态环境、强化重点平台示范引领四个方面来进一步推动大湾区科技创新政策的高质量协同。
会议设3场圆桌会议，与会嘉宾聚焦科技创新政策的府际治理协同、政企关系协同、政社关系协同等议题展开深入跨域对话。据悉，“人民大公”湾区智汇政策圆桌会于2025年5月创办，依托中国人民大学与香港大公文汇传媒集团的学术与传媒资源，搭建起粤港澳三地政产学研协同对话平台，总结湾区先进实践经验，推动国家治理现代化的公共政策创新与大湾区融合发展深度结合，持续为推动大湾区高质量发展、服务国家现代化全局贡献智慧与力量。
在由中国人民大学公共管理学院院长严金明主持的“科技创新政策的府际治理协同”圆桌会议上，特区政府特首政策组专家组成员、中国社会科学院台港澳研究中心主任、香港中国学术研究院院长、第十三届全国政协委员黄平表示，粤港澳三地政府应在政策协同与机制对接上加速突破，发挥各自所长、实现优势互补，追求“1+1+13”的系统效能，将高质量发展、高水平安全与高水平开放有机结合，推动国际科技创新中心建设。
澳门大学社会科学学院院长胡伟星提出，大湾区府际协同主要面临行政区块分隔、协同治理机制不够发达、利益竞争等困境，要突出顶层设计和顶层架构在科技政策协调机制中的指导作用，增强政策的协同性，创造科技创新的良好生态。
“优化人才政策，必须从竞争到协同、从补贴到生态、从碎片到整合。”香港科技大学（广州）创新创业与公共政策学域教授吴逊表示，人才政策要真正可持续发展，最终是要构建健康的创新生态。他认为，优化人才政策要处理好五个维度的边界问题，其一是空间边界问题：过度竞争，其二是对象边界问题：重引轻留，其三是覆盖边界问题：帽子泛滥，以及职能边界问题：政策碎片化等。
广东省科技厅政策法规与创新体系建设处处长张燕表示，广东省科技厅持续深化粤港澳科技创新规则衔接和机制对接，在机制、平台、项目、人才等科技创新政策协同治理实践方面取得了良好成果。她介绍：“无论是国家层面还是省、市级层面，都已构建多层次的粤港澳科技合作工作机制，未来将重点推进横琴、前海、南沙、河套四大合作区建设，推进各类粤港澳科技创新平台建设，支持粤港澳三地创新主体联合开展科研攻关。”
江苏省社会科学院区域现代化研究院副院长、研究员杜宇玮介绍了跨区域科创协同的江苏实践及湾区对接，认为府际治理协同能够破解行政壁垒、统筹资源配置，实现制度融通、形成聚合效应，并提出制度、产业、平台等“三个对接”的江苏湾区对接与科创协同路径。
在中国人民大学公共管理学院原党委书记孙柏瑛主持的“科技创新政策的政社关系协同”圆桌会议上，澳门科学馆馆长邵汉彬以澳门科技研发产业园的规划与建设为例，提出要从战略聚焦与产业定位、创新生态与成果转化、资源要素配置、开放合作与特色塑造、创新文化与容错机制五个方面探索构建新型政社协同关系。
香港城市大学公共及国际事务学系教授王小虎指出，将科技元素与其他政策融合考虑，对大湾区高质量康养服务至关重要，他提出打造一站式跨境康养信息平台，构建“政府引领市场运作社会协作创科赋能效果评估”等多方参与的跨境康养治理体系，促进两地康养资源有效融合，同时，推出“有保障、可负担、个性化、高质量”的多元产品及服务供给，为不断增长的跨境养老需求提供科学决策。
香港大公文汇传媒集团智库副总监王曦煜分析了2025年特区政府施政报告当中科创政策的重点，在于系统构建有效市场与有为政府相结合，各类创新主体优势互补、风险共担、利益共享的现代创新治理体系，她指出，特区政府角色正在从积极不干预转变为香港创新生态政策顶层规划师和赋能者，并针对香港创投生态的核心瓶颈提出对策建议，包括在健全专注于创科赛道的创投基金差异化监管制度之余，引导更多风险投资基金来港。
深港澳科技联盟顾问、深圳市科协原专职副主席张克科提出，当前政府、企业与社会均未完全适应跨境挑战，存在专业服务缺失与规则对接不畅的问题，他以“齿轮结构”为喻，强调香港、深圳以及大湾区其他城市，像大小不一的齿轮，通过半向啮合而非同向竞争实现整体加速。
他认为，港深大都市和湾区协同是极点发力和区域协同的两维度，要借力好河套、前海、光明科学城等特定地区的政策试点，通过建设跨境锚地和飞地驿站，吸引更多国际性机构落地大湾区。
他并指出，大湾区需打破传统的行政边界与部门思维，利用香港独特的国际规则与制度优势，聚焦跨境、跨界、跨领域、跨平台的“四跨”融合，通过“求异存同”构建大湾区开放型协同创新共同体、营造跨境跨区域政社新生态。
在由中国人民大学公共管理学院党委副书记、中国人民大学社会科学高等研究院（深圳）中国公共政策与国家发展研究中心主任刘鹏主持的“科技创新政策的政企关系协同”圆桌会议上，嘉宾们围绕政企关系协同展开讨论。
广州视源电子科技股份有限公司首席战略资源官段宇从企业视角分享湾区科创与政策协同成功实践，期待覆盖科创全流程的政策体系进一步强化“产学研用金”协同机制，引领湾区的科技产业转型升级。
段宇表示，希望粤港澳大湾区的政策制定方把握人工智能（AI）发展机遇，推动湾区的科技引领和产业转型升级，例如，着力打造具身智能机器人训练场、构建国家科技创新中心；此外，还应围绕人工智能、打造职称等互认体系，推动人才政策体系化；强化“产学研用金”协同机制，聚焦链主企业，围绕新兴产业。他透露，广州视源电子科技由粤港澳大湾区出发，已在全球8个国家设立海外子公司，在22个国家建立本土化团队，产品累计服务国家和地区超140个。
富途控股有限公司董事总经理李唐坦从金融科技创新角度出发，分享了金融机构与政府协同创新、推动企业发展的实践。期待政府在治理体系和创新模式上进一步实现突破，协同构建更开放、更高效且风险可控的金融创新生态。
中国深圳综合开发研究院港澳及区域发展研究所副主任研究员刘雪菲从协同方向、协同维度、创新生态构建三个层面阐述了政企关系从“服务与管理”演进为“战略共生”的趋势。她同时剖析了大湾区当前在营科环境优化、颠覆性创新、区域协同、产业链深度联动及未来产业政策等方面面临的机遇和挑战，呼吁通过机制创新深化协同，构建更具活力的科创生态。
刘雪菲表示，大湾区要打造“热带雨林式”的科创生态，强化颠覆性技术研发能力的突破，发掘区域产业优势和差异化竞争优势，放大粤港澳大湾区科创增长极的辐射效应，强化科创极点的辐射带动作用，同时，推动高新技术企业生态的深度互联，持续优化体制机制，推动大中小企业多极共生格局的形成。
原文链接：[文汇报]第三届“人民大公”湾区智汇政策圆桌会召开 聚焦湾区科技政策协同与国家治理现代化
12月19日至21日，中国人民大学深圳论坛2025系列活动在深圳举行。本届论坛旨在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦“十五五”时期经济社会发展、新质生产力与文化软实力、粤港澳大湾区科技创新等重大议题，政产学研各界代表共同探索大湾区高质量发展和国家治理现代化的创新路径。
12月19日，中国人民大学深圳论坛2025序幕论坛暨第三届“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会在深圳举行，以科技政策协同赋能国家治理现代化。本届圆桌会由中国人民大学与香港大公文汇传媒集团共同主办，来自粤港澳三地政、产、学、研代表再聚中国人民大学深圳研究院前海院区，围绕“大湾区科技政策协同与国家治理现代化”展开研讨，聚焦大湾区协同发展堵点难点，剖析科技政策协同的体系架构、现实问题与优化路径，推动大湾区科技创新从“单点突破”向“系统协同”转变，为国家治理现代化提供可复制、可推广的湾区经验。